遠東招標為琿春中醫醫院醫養結合項目提供全過程管理咨詢服務
近期,位于吉林省琿春市中國圖們江區域(琿春)國際合作示范區的琿春中醫醫院琿春朝醫醫院正式投入運營。該院是一所集臨床醫療、科研教學、預防保健、康復于一體,具有濃郁中醫文化底蘊和鮮明中醫特色的二級甲等醫院,總投資約4.79億元,總占地面積49824平方米,建筑面積69840平方米。
琿春中醫醫院琿春朝醫醫院醫養結合項目是吉林省2018年20大重點項目之一,吉林省、延邊自治州和琿春市各級政府均高度關注。該項目采用PPP合作模式,中國遠東國際招標有限公司(以下簡稱“遠東招標”)咨詢項目部為其提供全過程項目管理咨詢服務,涵蓋項目識別、項目準備、項目采購、項目執行、項目移交五個階段,涉及投資決策、實施方案編制、財政承受能力論證、招標采購、勘察設計、投融資、工程施工、竣工驗收、運營維護管理9個方面。該項目現已進入財政部PPP項目庫,也是吉林省第一個醫療衛生領域入庫項目。
在項目執行過程中,遠東招標面臨著諸多挑戰。一是由于項目采用PPP合作模式,涉及當地發改、國土、建設、財政、衛健等部門,大多數部門對PPP模式沒有實操經驗,需要專業機構或具備豐富經驗的社會資本去推動落實;二是向金融機構融資,項目還款來源、地方財政狀況以及社會資本方實力等因素均影響金融機構對項目的評估;三是該項目為醫療行業建設工程,有別于一般的房建類項目,該項目需由專業建筑設計院嚴格按照國家相關標準規劃設計,同時綜合考慮醫院發展規劃、重點科室、院感、醫技等因素;四是該項目建設和運營期為25年,項目周期較長,對資金、債務風險管理、成本控制,以及運營管理提出了很高的要求。
針對項目特點和難點,遠東招標制定了專業化、差異化的管理咨詢服務方案。
在投資決策階段,遠東招標提供了投資機會研究、園區規劃、可行研究論證、PPP咨詢和報批報建等咨詢服務,降低了項目的立項決策風險,保證了項目建設的合法合規性。通過執行項目經理貫穿制,節約了項目前期的時間成本。
在勘察設計階段,遠東招標提供了專業化、高水平的咨詢服務。通過向業主單位提供醫院建設相關數據,并組織國內外知名行業專家,對診療條件和建設標準提出關鍵性意見,明確了項目建設標準,使項目投資風險得到了有效控制。
在項目施工階段,遠東招標以成本控制和項目收益為出發點,強化全過程造價控制。一方面,對資金使用的合理性做全方位監管;另一方面,對資金使用進行動態化預測和分析,保證資金使用的及時性和有效性。
在運營維護階段,遠東招標與該項目SPV公司一同,編制項目運營策劃書和維護管理手冊,通過融合醫療+康養的新生活理念,為項目盈利提供有力保障。
在該項目中,遠東招標將BIM技術融入設計、施工、竣工驗收和運營維護的各個階段。在設計階段,通過3D可視化設計、大幅度提高設計質量。在施工階段,通過質量、成本、技術的可視化管理和技術資料的可視化交底,提高項目管理水平。在運營維護階段,通過可視化的物業管理和物業保修,節約運營管理成本,挺高管理效率。
通過為業主提供上述優質服務,中國遠東成為了世界中醫藥學會聯合會PPP研究促進專委會常務理事單位,并獲得業主頒發的最值得信賴的合作伙伴等榮譽稱號。